两者是辩证统一的关系，是相辅相成的，在招投标工作中要严格认真审查施工组织设计是否与实际相符，避免中标后，在施工当中发生不该发生的变更，减少合同纠纷。通过几年工作体会，笔者感到编制一个准确造价是一门综合的学问，是一项复杂的系统工程。

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建设、设计和施工单位在统一的造价管理目标和相互勾通方面较为缺乏；监理单位的作用通常仅仅局限在施工阶段的质量与进度管理，在投资决策分析方面很少介入。而在设计阶段，设计单位尽管做了工程的概算甚至细化到造价，然而，这也因为对设计方案造价指标的控制约束缺少，导致了设计较保守和偏高的投资。

黄石工程造价的作用：
1、工程造价是项目决策的工具。在项目决策阶段，黄石建设工程造价是项目财务分析和经济评价的重要依据。
2、工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具。
3、工程造价是筹集建设资金的依据。当黄石建设资金来源于金融机构的贷款时，金融机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上，也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。
对材料和机械的价格、性能等全面了解。建筑项目当中涉及材料以及设备相对复杂，因此，概算过程需要掌握每种材料、机械价格，控制造价偏差。相关人员需要通过材料市场调研，掌握同类材料、设备的实际价格，并结合不同材料价格浮动情况，设定价格浮动范围，科学进行概算。

同行的还有250名美国海军陆战队员。“伊丽莎白女王”号航母补给基地定在日本，海军专家分析认为，也是因为美军第七舰队司令部在日本横须贺设有海军基地。

黄石做工程造价费用-图纸设计建设单位是否在招标前将该项目的招标用图纸和工程量清单（或调整工程量清单）进行了认真的对比审核。工程量清单是根据招标用图纸，按照招标文件上的各细目计量方法汇总出来的。它既是招投标时各投标单位报价的共同基础，也是合同签定后施工过程中变更、计量的基础。目前工程量清单大多由设计院或工程咨询事物所编制，没有第二家单位复核，准确度较低，如果清单量与实际施工图数量出入太大，会使合同价（或中标价）过高或过低，即使在中标以后另行调整，也会给施工单位按合同文件提请变更单价埋下伏笔。因此复核工程量清单数量显得尤为重要。在复核过程中，土石方工程（含软基处理）又是复核的重点，因为在实际月计量支付中，土石方是按分层、分段计量的，相对来讲比较粗略，所以只有在工程量清单上进行总量控制才能有效地防止超计量。发现有不符时，则应按规定及时予以更正。

因为有些内容在施工图和设计说明书中是反映不出来的，如工程包干系数的标准、材料供应方式等内容熟悉经过审批的施工组织设计。施工单位根据工程特点、施工现场实际情况及自身施工条件和能力（技术、装备）等，编制的施工组织设计，对施工起着组织及指导作用。

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